Deletions
Français
Additions
- +Proposal:
- +Bylaw 4 is hereby amended by adding thereto the following two subsections:
- +
- +4.3.6 Notwithstanding any other provision of these Bylaws (including Bylaw 6.4.3), neither Shadow
- +Cabinet, Federal Council nor any committee thereof nor any official, employee, representative or
- +Unit of the Party may impose any limit whatsoever on: (1) the specificity of Motions submitted for
- +consideration by the Members at a General Meeting; or (2) the number of words contained in the
- +operative part of such Motions. For greater clarity, but without limiting the generality of the
- +preceding sentence, Members shall be free to specify in any Motion the strategy and/or tactics to be
- +employed by the Leader, Shadow Cabinet, Federal Council or any committee thereof.
- +
- +4.3.7 It shall be absolutely prohibited for the Leader, Shadow Cabinet, Federal Council or any
- +committee thereof or any official, employee, representative or Unit of the Party to include any
- +partisan commentary on any voting ballot submitted to the Members.
- +
- +Objective:
- +To democratize the GPC’s policy process.
- +
- +Benefit:
- +Within the collectivity of the GPC membership, there is a vast pool of expertise on a broad array
- +of issues. Empowering GPC members to adopt specific policies and to specify strategies and tactics
- +will enable the GPC to benefit from that expertise in the policy-making process.
- +
- +Supporting Comments from Submitter:
- +Nothing in the GPC’s Constitution or Bylaws currently prevents members from making motions that are
- +specific or that advocate for certain strategies or tactics. Despite this, the current GPC policy
- +development process imposes limits on the specificity of policy motions.
- +
- +The idea that members are limited to developing policies defined as “a principle-based statement
- +which does not contain any specific strategy or tactical statement” is relatively recent and quite
- +unique to a handful of Canadian Green Parties. The approach appears to have originated in the BC
- +Greens and been carried over and adopted by other Canadian parties, including the GPC and the GPO,
- +with limited debate by the general membership, despite its crucial impact on the basic Green
- +principle that party policy is driven by the grassroots. It was argued that, if member-driven
- +policies are too prescriptive, they may tie the hands of Green legislators in Parliament and force
- +them to stand up for things that are controversial, impractical or unpopular.
- +
- +The approach, however, departs from the generally accepted definition of policy that involves a
- +proposed course of action to deal with a problem (a course of action may, of course, be a strategy
- +or tactic).
- +
- +To our knowledge, this approach is not something prevalent in Green Parties outside Canada. Policy
- +processes are very heterogeneous, for example, the Green Party of New Zealand has a Policy Committee
- +with policy networkers appointed by provincial bodies and responsible for connecting with the
- +grassroots, these networkers being the voting members, in addition to the Committee appointing
- +working groups from the membership to address specific areas. In France, the Greens have commissions
- +thématiques formed by members “Il existe au sein du parti des lieux de réflexions et de débats que
- +l’on appelle les commissions thématiques. Elles participent à l’élaboration des orientations du
- +parti, formulent des propositions d’actions et apportent leur expertise aux élu-e-s qui le
- +souhaitent.” There are other modalities, structures and processes, but we have not seen evidence of
- +other parties outside Canada placing the same level of restriction on the ability of members to
- +propose policies that are beyond principle and that entail course of action.
- +
- +Not all Canadian Green Parties have adopted the GPC’s current approach to the policy process. An
- +example of a party that may eventually diverge from this approach is the PEI Greens. They have been
- +working on a process for some time and early drafts and pilot projects outline a different concept.
- +If adopted, the proposed process would enable development of member-driven policy in a participatory
- +manner. It would provide tools to members to develop solid motions, allow for a period where
- +submitted policies can be negotiated with other members and amended prior to final submission.
- +Policy development would be ongoing, with multiple points of entry to the formal motion submission
- +process. Although guidance would contain advice against policies being overly specific (for example,
- +against including specific budget allocations for something), it would encourage members to propose
- +policy approaches (instruments), as these are often what differentiates a party for another. The PEI
- +Committee made the case that sound, member-approved party policies that include a course of action
- +do not tie the hands of legislators, on the contrary, policies provide guidance and direction,
- +whether in government or in opposition, whether in majority or in minority. A party policy will help
- +support negotiations in collaborative situations by providing a baseline for the party’s interests
- +and positions from which to work towards compromise, fair outcomes, and/ or creative win-win
- +solutions. If a party does not have a clear policy on something, it is much more difficult to
- +explain to members what was given up, if anything, in a negotiation because there was no concrete
- +departure point. It must be noted that the GPPEI has not yet adopted the proposal, which is still on
- +draft and awaiting further input.
- +
- +The single largest piece of evidence pointing to the need for the GPC to update its current process
- +and explore other options is the amount of discord that it has generated since its implementation in
- +2018. If adopted, this proposed by-law change will enhance grassroots decision-making within the
- +GPC.
- +
- +Green Value(s):
- +Participatory Democracy, Social Justice, Respect for Diversity
- +
- +Relation to Existing Policy:
- +Add to current GPC policy.
Français
- +Proposition :
- +Le règlement 4 est modifié par les présentes en y ajoutant les deux paragraphes suivants :
- +
- +4.3.6 Nonobstant toute autre disposition des présents Règlements (y compris le Règlement 6.4.3), ni
- +le Cabinet fantôme, ni le Conseil fédéral, ni aucun de leurs comités, ni aucun fonctionnaire,
- +employé, représentant ou unité du Parti ne peut imposer une limite quelconque sur : (1) la
- +spécificité des motions soumises à l'examen des membres lors d'une assemblée générale ; ou (2) le
- +nombre de mots contenus dans le dispositif de ces motions. Pour plus de clarté, mais sans limiter la
- +généralité de la phrase précédente, les membres sont libres de spécifier dans toute motion la
- +stratégie et/ou la tactique à employer par la chef, le Cabinet fantôme, le Conseil fédéral ou tout
- +comité de ceux-ci.
- +
- +4.3.7 Il est absolument interdit à la chef, au Cabinet fantôme, au Conseil fédéral ou à l'un de ses
- +comités ou à tout fonctionnaire, membre du personnel, représentant ou unité du Parti d'inclure un
- +commentaire partisan sur tout bulletin de vote soumis aux membres.
- +
- +Objectif :
- +Démocratiser le processus politique du PVC.
- +
- +Avantage :
- +Au sein de la collectivité des membres du PVC, il existe un vaste réservoir d'expertise sur un large
- +éventail de questions. En donnant aux membres du PVC le pouvoir d'adopter des politiques spécifiques
- +et de spécifier des stratégies et des tactiques, le PVC pourra bénéficier de cette expertise dans le
- +processus d'élaboration des politiques.
- +
- +Commentaires d’appui de l’auteur.e :
- +Rien dans la Constitution ou le règlement intérieur du PVC n'empêche actuellement les membres de
- +présenter des motions spécifiques ou qui préconisent certaines stratégies ou tactiques. Malgré cela,
- +le processus actuel d'élaboration des politiques du PVC impose des limites à la spécificité des
- +motions de politique.
- +
- +L'idée selon laquelle les membres sont limités à l'élaboration de politiques définies comme « une
- +déclaration de principe qui ne contient aucune stratégie ou tactique spécifique » est relativement
- +récente et assez unique à une poignée de partis verts canadiens. Cette approche semble avoir vu le
- +jour chez les Verts de la Colombie-Britannique et a été reprise et adoptée par d'autres partis
- +canadiens, dont le PVC et le PVO, avec un débat limité de la part des membres, malgré son impact
- +crucial sur le principe fondamental du PVC selon lequel la politique du Parti est déterminée par la
- +base. On a fait valoir que si les politiques dictées par les membres sont trop prescriptives, elles
- +risquent de lier les mains des législateurs verts au Parlement et de les obliger à défendre des
- +choses controversées, peu pratiques ou impopulaires.
- +
- +Cette approche s'écarte toutefois de la définition généralement admise de la politique, qui implique
- +une proposition de ligne de conduite pour traiter un problème (une ligne de conduite peut, bien
- +entendu, être une stratégie ou une tactique).
- +
- +À notre connaissance, cette approche n'est pas quelque chose de répandu dans les partis verts à
- +l'extérieur du Canada. Les processus d'élaboration des politiques sont très hétérogènes. Par
- +exemple, le Parti vert de Nouvelle-Zélande dispose d'un comité d'élaboration des politiques composé
- +de responsables de réseaux politiques nommés par les organes provinciaux et chargés d'établir des
- +liens avec la base, ces responsables de réseaux étant les membres votants, en plus du fait que le
- +comité nomme des groupes de travail parmi les membres pour traiter de domaines spécifiques. En
- +France, les Verts ont des commissions thématiques formées par les membres « Il existe au sein du
- +Parti des lieux de réflexions et de débats que l'on appelle les commissions thématiques. Ces
- +commissions participent à l'élaboration des orientations du Parti, formulent des propositions
- +d'actions et apportent leur expertise aux élus qui le souhaitent. » Il existe d'autres modalités,
- +structures et processus, mais nous n'avons pas vu de preuve que d'autres partis à l'extérieur du
- +Canada imposent le même niveau de restriction à la capacité des membres de proposer des politiques
- +qui vont au-delà des principes et qui entraînent des actions.
- +
- +Les partis verts canadiens n'ont pas tous adopté l'approche actuelle du PVC en matière de processus
- +politique. Le Parti vert de l'Île-du-Prince-Édouard est un exemple de parti qui pourrait
- +éventuellement s'écarter de cette approche. Il travaillent sur un processus depuis un certain temps
- +et les premières ébauches et projets pilotes présentent un concept différent. S'il est adopté, le
- +processus proposé permettrait d'élaborer une politique axée sur les membres de manière
- +participative. Il fournirait des outils aux membres pour élaborer des motions solides et prévoirait
- +une période pendant laquelle les politiques soumises pourraient être négociées avec d'autres membres
- +et modifiées avant la soumission finale. L'élaboration de la politique serait continue avec de
- +multiples points d'entrée dans le processus formel de soumission des motions. Bien que l'orientation
- +contienne des conseils contre les politiques trop spécifiques (par exemple, contre l'inclusion
- +d'allocations budgétaires spécifiques pour quelque chose), elle encouragerait les membres à proposer
- +des approches politiques (instruments) car celles-ci sont souvent ce qui différencie un parti d'un
- +autre. Le comité de l'Î.-P.-É. a fait valoir que des politiques de parti judicieuses, approuvées par
- +les membres et comprenant un plan d'action, ne lient pas les mains des législateurs. Au contraire,
- +les politiques fournissent des conseils et une orientation, que l'on soit au gouvernement ou dans
- +l'opposition, en majorité ou en minorité. Une politique de parti aidera à soutenir les négociations
- +dans les situations de collaboration en fournissant une base pour les intérêts et les positions du
- +Parti à partir de laquelle il sera possible de travailler à des compromis, des résultats équitables
- +et/ou des solutions créatives gagnant-gagnant. Si un parti n'a pas de politique claire sur un sujet,
- +il est beaucoup plus difficile d'expliquer aux membres ce qui a été abandonné, le cas échéant, dans
- +une négociation parce qu'il n'y avait pas de point de départ concret. Il convient de noter que le
- +Parti vert de l'Île-du-Prince-Édouard n'a pas encore adopté la proposition, qui est toujours à
- +l'état de projet et attend des contributions supplémentaires.
- +
- +Le plus grand élément de preuve indiquant la nécessité pour le PVC de mettre à jour son processus
- +actuel et d'explorer d'autres options est la quantité de discorde qu'il a générée depuis sa mise en
- +œuvre en 2018. Si elle est adoptée, cette proposition de modification du règlement améliorera la
- +prise de décision à la base au sein du PVC.
- +
- +Valeurs des Verts :
- +Démocratie participative, Justice sociale, Respect de la diversité
- +
- +Lien avec la politique actuelle :
- +Ajouter à la politique actuelle du PVC.
